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par Francis PIAN le 4 février 2024

DES IDEES ET DES LUTTES: LA POLICE CONTRE LA RUE

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Gestion des foules ou maintien de l’ordre ?
La police et la rue, la police dans la rue, la police face à la rue ? Autant de formulations qui, pour Sebastian Roché, sociologue et François Rabaté, auteur de documentaires sur la police, ne traduisaient pas « la répétition des évènements violents dans les rues de nos villes et jusque dans nos campagnes depuis les années 2016-2018 ». Un titre a pris « la force d’une évidence : la police contre la rue ». C’est celui de leur livre publié chez Grasset en ce début d’année. Les manifestations contre la loi Travail, les Gilets jaunes, le Stade de France, Sainte -Soline, l’été 2023… Observé de l’étranger, « en matière de police, aucun autre pays européen n’avait été autant critiqué dans autant d’occasions et en si peu de temps. Et ces critiques insistantes ne visaient pas le comportement inapproprié de quelques « brebis galeuses » au sein des forces de l’ordre, mais des manières de faire répétées, et en même temps un état d’esprit général. » Pour ces deux auteurs, « c’est la conception même du maintien de l’ordre à la française avec ses techniques et ses outils, qui doit absolument faire l’objet d’une interrogation de fond ».





Qu’en est-il du respect du citoyen ?
La question de fond est celle de l’équilibre, dans une société dite démocratique, entre les libertés fondamentales d’aller et venir, d’exprimer ses opinions, ses oppositions, inscrites dans la Déclaration des droits de 1789, et la sécurité des personnes et des biens. Les auteurs s’appuient sur les propos de nombreux témoins pour réfléchir à ce « maintien de l’ordre ». Quelles techniques utilisées, quelle philosophie ? Les affirmations de volonté de désescalade, de mise à distance ne sont qu’illusions pour toutes et tous ceux qui ont participé à des manifestations, même celles du 1er mai qui restaient traditionnellement sereines, voire familiales. Qu’en est-il du respect du citoyen ?
La comparaison avec des pays européens montre que d’autres solutions sont possibles mais « il semble bien que les jeux soient faits, le pouvoir privilégiant clairement une approche en termes d’ordre, fût-ce au prix d’un rabotage de cette liberté publique essentielle qu’est la liberté de manifester ».

L’histoire de la manifestation est souvent celle de la violence de la répression, par l’armée au XIXème siècle, 1848, la Commune de Paris, Fourmies, plus tard les manifestations des viticulteurs (Histoire de la rue de l’Antiquité à nos jours. Sous la direction de Danielle Tartakowsky. Joël Cornette, Emmanuel Fureix, Claude Gauvard, Catherine Saliou. Ed. Tallandier, 2022, chronique Des idées et des luttes, 15 janvier 2023). Après la seconde guerre mondiale, les CRS prennent le relais même si l’armée est envoyée contre les mineurs en 1948. Plus près de nous le drame de Charonne. Historiquement, toujours, nous passons de la barricade à la manifestation. Les auteurs rappellent aussi la règlementation qui n’interdit pas la manifestation mais l’encadre par des pouvoirs très importants confiés aux préfets, sous le contrôle du juge. Pas d’illusion, une manifestation prévue pour le samedi à 15 h, interdite par le préfet le vendredi à 18h 45, son interdiction ne peut être annulée par le juge dans les délais. C’est la technique fréquemment utilisée aujourd’hui. L’utilisation de la législation contre le terrorisme pour interdire des manifestations avec bruits de casserole prêterait à rire, s’il n’y avait pas atteinte à une liberté publique. Le Défenseur des droits s’inquiète de ces méthodes.

Ne pas avoir peur d’y venir
Les auteurs soulignent la logique de la police de la rue : La force doit rester à la loi avec des techniques d’escalade préventive, comme la diffusion répétée d’informations alarmantes sur les risques encourus ou les contrôles préventifs le temps de la manifestation avec une judiciarisation qui empêche de participer à la manifestation. Pourtant, et c’est la technique utilisée en Allemagne, « les participants ne doivent pas avoir peur d’y venir ». Cette démarche pose aussi la question de la redevabilité à l’égard de la population. Les pouvoirs publics afficheraient aussi une volonté de transparence par la publication du « Schéma national du maintien de l’ordre » divulgué en 2020 quelque peu fragilisé lors de sa mise en œuvre au Stade de France en 2022, la réalité est tenace… Et défendre l’indéfendable ne rend pas crédible le discours politique auprès des habitants, titulaires de leurs droits.

Soyons clairs, ce n’est pas un livre contre la police mais un ouvrage qui analyse les comportements, la formation des agents, les orientations politiques, les consignes données (Souvenons-nous de Papon et de Charonne). Les autorités affirment se placer dans une logique de désescalade notamment après un drame comme celui de Malik Oussekine mais il s’agit plus souvent d’innovations techniques. Je renvoie au livre de Théo Boulakia et Nicolas Mariot, L’attestation, Une expérience d’obéissance de masse, printemps 2020 Ed. Anamosa, 2023 (Chronique Des idées et des luttes 1er octobre 2023). Les lanceurs de balle de défense (LBD) sont moins utilisés mais 5 000 grenades sont lancées en deux heures. Les techniques et les engins sont dangereux. Le discernement dans leur utilisation reste incertain. Regardons les vidéos de Sainte-Savine. Les faits et les procédures sont analysés comme la manifestation de Sivens et la mort de Rémi Fraisse. Ce livre permet de mieux comprendre la stratégie des pouvoirs publics, de resituer les évènements récents.

• Sebastian Roché et François Rabaté
La police contre la rue
Ed. Grasset, 2023
PAR : Francis PIAN
Groupe Commune de Paris
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